環(huán)境建設(shè)和環(huán)境保護(hù)不是一回事。城市環(huán)境建設(shè)包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容，是城市管理的重要組成部分。城市管理的主要對(duì)象是城市公共設(shè)施和公共環(huán)境建設(shè)。
城市公共環(huán)境建設(shè)和管理是城市管理的重要組成部分，在城市管理工作中占據(jù)重要的地位。城市公共環(huán)境，是指直接或間接影響城市居民生存和城市發(fā)展的各種自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境的總和。就其管理對(duì)象而言，城市公共環(huán)境主要包括六個(gè)方面：一是城市市容環(huán)境，包括道路清掃保潔、生活垃圾收集清運(yùn)處理、戶外廣告、牌匾設(shè)置、燈光夜景、建筑物墻體、車容車貌等；二是城市大氣環(huán)境, 包括陽(yáng)光、空氣、氣候、溫度等；三是城市水環(huán)境, 包括城市河道、湖泊、污水處理、雨水積排、自來(lái)水供應(yīng)等；四是城市生態(tài)環(huán)境, 包括城市園林、綠化、野生動(dòng)物和植物等；五是城市交通環(huán)境, 包括城市道路、公路、軌道交通和靜態(tài)交通設(shè)施等；六是城市人文環(huán)境, 包括風(fēng)景名勝、文物古跡、城市雕塑、市民行為舉止等。加強(qiáng)城市公共環(huán)境建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)??濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的良性循環(huán)，必須深刻認(rèn)識(shí)城市公共環(huán)境建設(shè)的客觀規(guī)律，正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市公共環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系。
城市公共環(huán)境建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須突破以部門分工為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)模式，適應(yīng)城市綜合管理趨勢(shì)，從城市大環(huán)境的角度把握和定位。環(huán)境建設(shè)和管理涉及到規(guī)劃、建設(shè)和管理的眾多部門，尚沒(méi)有形成一種綜合的、全盤的發(fā)展觀念，特別是綜合協(xié)調(diào)職能的缺位，制約著環(huán)境建設(shè)和管理工作的總體推進(jìn)和協(xié)調(diào)開展，影響了環(huán)境建設(shè)和管理的總體效能。要按照以人為本、科學(xué)發(fā)展，政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，整體規(guī)劃、分層實(shí)施等原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)科學(xué)管理，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)長(zhǎng)效管理。
